我国向阿富汗派驻新任大使:有一个特别的背景需要特别的交代!

日期: 2023-12-03 21:19:38 |   作者: 安博体育app下载

  这是自2021年阿塔建立临时政府以来,收到的第一份新任外国大使递交的国书,我国也是全球第一个向阿富汗派驻新任大使的国家。

  阿塔对此极为重视,在总理官邸组织了一场盛大的欢迎仪式,给予元首般的超规格接待,这在国际外交史上并不常见。

  主要是阿塔临时政府始终没获得国际社会的正式承认,阿富汗战后重建和经济进展缺乏国际援助。

  而中国是联合国五常之一,世界第二大经济体,也是当今世界唯一能够硬抗美丽国的存在,并还有“一带一路”倡议。

  所以阿塔看重的,一是这件事在国际上的象征意义,二是阿富汗战后重建和进展经济的现实意义。

  阿富汗临时政府代理总理阿洪德表示,他希望中国这一任命“能把两国关系提升到更高的水平”,“为两国开启一段新的篇章”。 代理外长穆塔基表示,“中阿两国有着特别的关系”,中国任命新大使是“传递重要信息的重要一步”。

  我国外交部表示,“这是中国驻阿富汗大使的正常轮换,旨在继续推进中阿之间的对话与合作。中方对阿政策是清楚的、一贯的。”

  就在中国驻阿富汗新任大使向阿富汗临时政府递交国书的同一天,我国公开公布《关于全球治理变革和建设的中国方案》,首次系统性阐述中国对人类前途命运的强烈表达、中国对全球治理建设的郑重主张。

  其中,我国在“加强全球安全治理,维护世界和平稳定”中,对阿富汗问题表达了清楚、鲜亮的立场,提出尊重阿富汗独立、主权和领土完整,支持阿富汗融入地区相互连通和经济一体化进程,有关国家应该汲取教训不要搞双重标准,并无条件归还阿海外资产。

  -中国呼吁国际社会尊重阿富汗独立、主权、领土完整,坚持“阿人主导、阿人所有”原则,并在此基础上同阿保持接触对话,连续向阿提供人道和进展援助,支持阿融入地区相互连通和经济一体化进程,增强自主和可连续进展能力,正面引导和推动阿富汗包容建政、稳健施政、坚决反恐、对外友好。

  -有关国家应切实从阿富汗变局中汲取教训,放弃在反恐问题上搞“双重标准”,无条件归还阿海外资产,解除对阿单边制裁,以实际行动履行对阿重建进展的责任。

  笔者注:美国撤离阿富汗后,冻结了阿富汗70亿美元的海外资产,其中的35亿美元用于赔偿911事件受害者,另35亿美元被放在一个美国的“白口袋”里(一支信托基金)。

  此前,今年4月份,继我国给出俄乌和平方案、沙伊和解方案后,对阿富汗问题也给出了解决方案。

  4月12日,我国公布《关于阿富汗问题的中国立场》。笔者注意到,我国情愿在“一带一路”框架下与阿富汗展开经贸投资合作,并有意与阿富汗共同打造一条中阿通道。摘录如下:

  - 中方将继续为阿富汗重建进展提供力所能及帮助,与阿富汗计划落实好各项援助承诺,稳步推进经贸投资合作,积极开展医疗、扶贫、农业、防灾减灾等领域合作,帮助阿富汗早日实现自主和可连续进展。

  - 中方欢迎阿富汗参与共建“一带一路”,支持阿富汗融入地区经济合作和相互连通,从“陆锁国”变为“陆联国”。

  4月14日,我国与俄罗斯、巴基斯坦、伊朗公布关于阿富汗问题的《四国外长联合声明》。笔者注意到,《声明》提出阿富汗不应该成为地缘角逐场所,而应该成为国际合作平台,还特别提出了阿富汗的和平进展之路,融入四周的国家的经济进展中来。摘录如下:

  - 外长们表示将继续支持阿富汗和平重建,同地区国家和国际社会加强经贸往来和投资合作。”

  这条中阿巴铁路,从红其拉甫穿过瓦罕走廊到喀布尔,全长约800公里,这是我国到阿富汗首都的最近陆上通道。

  到喀布尔后,向东穿过开伯尔山口到达巴基斯坦的白沙瓦,从白沙瓦就可以接入巴国境内铁路网,可到瓜达尔港。

  五国分别是中国、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和伊朗,因此这条铁路也即中吉塔阿伊铁路。

  从图上能够准确的看出,这条铁路从喀什出发,向西经伊尔克什坦口岸出境,穿过吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦到达阿富汗,然后沿着阿富汗北部(希尔汗-马扎里沙里夫-希比尔甘-库什克-赫拉特),到达伊朗的哈夫。

  在哈夫,就可接入伊朗境内的铁路网了,可向西到土耳其、欧洲,向南到海湾和阿拉伯半岛。

  中吉塔阿伊铁路(喀什-哈夫)采纳准轨,全长约1800公里,其中阿富汗段里程约850公里,占比约47%。

  伊朗很看重这条铁路,并已经实施,“哈夫-赫拉特”段已完成约180公里,约占总里程的10%。

  值得说明的是,今年5月,中国-中亚峰会期间,我国与塔吉克斯坦的《中塔联合声明》,提出了一条中塔阿走廊:

  另外还有“跨阿富汗铁路”,即乌阿巴铁路,从乌兹别克斯坦经阿富汗到巴基斯坦,这个计划是乌兹别克斯坦提出来的。

  这条铁路可以视为中吉乌铁路的一条支线,中吉乌铁路+乌阿巴铁路,也即中国-中亚-南亚经济走廊。

  从图上能够正常的看到,这条铁路从乌兹别克斯坦南部的铁尔梅兹出发,向南到喀布尔,从喀布尔再向东穿过开伯尔山口到达巴基斯坦的白沙瓦,从白沙瓦接入巴国境内铁路网,可到瓜达尔港。

  从铁尔梅兹向北,在乌兹别克斯坦的撒马尔罕或卡干可对接中吉乌铁路西延线月,乌兹别克斯坦、阿富汗和巴基斯坦三国正式签署乌阿巴铁路项目协议。据三方评估,乌阿巴铁路全长约760公里,估计投资约48-82亿美元,建设周期约5年,预期于2027-2028年完工,年货运量猜测为1500-2000万吨。

  今年5月,中国-中亚峰会公布的《中乌联合声明》、《西安宣言》都提到了该铁路项目:

  -各方强调,应巩固中亚作为欧亚大陆交通枢纽的主体地位,快速推进中国-中亚交通走廊建设,进展中国-中亚-南亚多式联运,……发挥铁尔梅兹市的过境运输潜力。(引自《西安宣言》)

  -中方欢迎联合国大会通过乌兹别克斯坦总统倡议的“关于加强中亚和南亚相互连通的决议”,……实施铁尔梅兹-马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦铁路项目具备极其重大意义,将逐步加强中亚和南亚的互联互通。(引自《中乌联合声明》)

  与之相印证的是,2022年11月,我国与巴基斯坦公布的《联合声明》中,提出:

  综上,无论是瓦罕走廊(中阿铁路),还是五国铁路走廊(中吉塔阿伊铁路),抑或是跨阿富汗走廊(中吉乌+乌阿巴铁路),都是中国-中亚-西亚国际经济走廊、中巴经济走廊框架下的建设性方案。

  阿富汗矿产资源极为丰富,有石油、天然气、煤炭、铁、铜、锂、稀土等,至今未得到充分勘探和开采。

  一是石油和天然气。按美国地质调查局预估,石油估算量为15.96 亿桶,天然气4440亿立方米、液化天然气5.62亿桶。尤其是阿富汗-塔吉克盆地、阿姆河盆地是油气富集区。

  二是煤炭。从北部的塔哈尔省和巴达赫尚省穿过该国中部,向西到赫拉特的侏罗纪带内,总储量初步估算约5亿吨(一说20亿吨以上)。

  三是铁矿石。分布广泛,其中巴米扬省铁矿带长达600多公里,初步估算总储量约25亿吨,机构觉得可能是世界第五大铁矿带。

  四是铜矿。分布广泛,其中“喀布尔省-卢格尔省”铜矿带长达100多公里,机构觉得可能是世界第三大铜矿带,其中埃纳克铜矿的铜金属就达到1133万吨。

  五是锂矿。主要分布在东北-西南一线,美国称阿富汗为“锂矿中的沙特阿拉伯”,机构觉得阿富汗的锂矿规模可能超过玻利维亚,初步估算储量可能超过3000万吨,甚至达到亿吨级。

  七是其他矿产。包括金、银、铅、锌、钨、锡、铝、铬、镍、铍、铷、钽、铋、铌、铯等金属储量,以及各种宝石,如蓝宝石、绿宝石、青金石、黄玉、祖母绿等。

  由上,世界第五大铁矿带、世界第三大铜矿带、世界第二大锂矿带,可完全对偿阿富汗铁路建设。

  值得一说的是,今年1月份,新疆中亚石油天然气有限公司与阿塔临时政府签署了一项为期25年、总投资额约850亿人民币的关于油气田的开采协议。按协议,中方将获得在阿富汗北部阿姆河盆地约4500平方公里的石油开采权。

  阿姆河盆地位于铁尔梅兹附近,是五国铁路走廊(中吉塔阿伊铁路)和跨阿富汗走廊(中吉乌+乌阿巴铁路)的途径地。

  此前,在昆明举办的第7届中国-南亚博览会开幕式上,阿富汗临时政府代理副总理在致辞中表示:

  阿富汗支持“一带一路”倡议,并已为加入“中巴经济走廊”做好了准备,等待与中方就“一带一路”项目对接展开务实合作。阿方还希望将松子、杏仁、石榴等农产品出口至中国,进一步深化两国经贸关系。

  美国于2001年9月发动了阿富汗战争,2021年8月狼狈撤离阿富汗,整整20年,不仅自身深陷战争泥潭,也给阿富汗带来了深重的灾难。

  正如《关于全球治理变革和建设的中国方案》所说,“人类前途命运再次来到何去何从的十字路口”,中国方案的出台,意味着全球治理由原先的美西方集团主导的“丛林法则”时代结束,中国倡议和进展中国家共同主导全球治理的新时代来临!

  “兰州-喀什-阿富汗”班列发车,经新疆伊尔克什坦口岸出境最终抵达阿富汗(图源央视新闻,侵删)

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